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棗莊市統計局關于印發《棗莊市部門統計工作規范化管理辦法》的通知
發布時間:2019-07-10    點擊數:

棗統字〔20197

市直有關部門:

為全面貫徹中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》(中辦發〔201676),認真落實市委、市政府關于深化統計管理體制改革的工作部署,加強和規范部門統計工作,市統計局根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》及《山東省部門統計工作規范化管理辦法》等相關規定,制定本辦法。現印發給你們,請結合本部門實際,認真貫徹執行。




棗莊市統計局

2019510


《棗莊市部門統計工作規范化管理辦法》

第一章    

第一條  為加強部門統計工作,規范部門統計工作行為,強化統計數據管理,發揮部門統計在了解國情國力、服務經濟社會發展中的作用,根據《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》及《山東省部門統計工作規范化管理辦法》等相關規定,制定本辦法。

第二條  本辦法適用范圍為市政府各部門、具有行政管理職能的事業單位、經授權代主管部門行使統計職能的市級集團公司和工商領域聯合會或協會、經市人民政府授權具有一定行政職能的人民團體,以及市中級人民法院、市人民檢察院、中央省駐棗單位(以下簡稱部門)

第三條  部門應當加強對統計工作的領導,努力提高統計工作法治化、規范化水平。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照“規范統一、分工合理、合作共享”的要求,加快建設制度完善、方法科學、標準一致、行為嚴謹、過程可控、信息化程度較高的部門統計調查體系,更好地服務社會經濟發展。

第四條  市統計局統一組織領導和協調全市統計工作,指導部門開展統計工作,統一管理部門統計調查項目。部門應當根據行業管理職能,開展全行業統計。

第二章  部門統計機構和統計人員

第五條  部門應當設立或明確統一組織協調統計工作的綜合統計機構,并指定統計負責人,依法組織、管理本部門職責范圍內的統計工作。

第六條  部門應當根據統計任務設置統計人員,加強對統計人員相關業務知識的培訓,提高統計人員綜合素質。

第七條  綜合統計機構主要職責:

(一)組織指導、綜合協調本部門各職能機構統計工作,獨立或指導各職能機構完成國家統計調查、部門統計調查和地方統計調查任務,貫徹落實統計法律法規、統計制度和統計標準;

  (二)制訂本部門統計信息化規劃、統計調查計劃和統計調查方案,組織指導本部門及其行業管理職能范圍內企業事業單位開展統計工作,加強統計隊伍和統計基礎工作建設;

  (三)管理本部門統計調查項目,建立本部門統計調查項目庫,向市統計局報批本部門新建、修改和到期擬繼續執行的統計調查項目;

  (四)制定本部門統計工作管理辦法,加強對需求確定、統計設計、項目申批、任務部署、數據采集、數據處理、數據評估、數據發布與傳播、統計分析、整理歸檔等統計全過程的規范和管理;

  (五)協助政府綜合統計部門做好本部門的統計普法工作、

建立統計從業人員統計信用檔案和統計執法檢查工作。對執法檢查中發現的統計違法行為,應及時移交市統計局處理;

(六)對本部門統計人員開展專業培訓和職業道德教育,對本部門各職能機構的統計工作進行考核和獎懲。

第三章  部門統計調查項目

第八條  部門建立和修改統計調查項目,須報市統計局審批,其中重要的,須報市政府審批。

  第九條   部門統計調查項目報批,須經本部門綜合統計機構審核、部門辦公會議審定,由部門綜合統計機構報市統計局審批。

  第十條   兩個及以上部門聯合建立統計調查項目,須經相關部門綜合統計機構分別審核、部門辦公會議分別審定,聯合報市統計局審批。市統計局和有關部門共同制定的統計調查項目,報省統計局審批。

  第十一條   建立部門統計調查項目,應當符合本部門管理職能,符合政府綜合統計與部門統計的分工原則,具有必要性、可行性、科學性,不得重復調查。

  第十二條   建立部門統計調查項目,應同時制定統計調查制度。

  統計調查制度包括總說明、報表目錄、調查表式、分類目錄、指標解釋、指標間邏輯關系,采用抽樣調查方法的還應當包括抽樣方案。

  總說明應當對調查目的、調查對象、統計范圍、調查內容、調查頻率、調查時間、調查方法、組織實施方式、質量控制、報送要求、信息共享、資料公布等作出規定。

  面向單位的部門統計調查,其統計調查對象應取自市統計基本單位名錄庫或者部門基本單位名錄庫。

  部門統計調查應使用國家統計標準。沒有國家統計標準的,可以使用經國家統計局批準的部門統計標準或地方統計標準。

  第十三條   報批部門統計調查項目,應提交下列文件:

  (一)申請報批的部門公文;

  (二)部門統計調查項目審批申請表;

  (三)統計調查制度;

  (四)統計調查項目的論證報告、背景材料、經費保障等,修訂的統計調查項目還應當提供修訂說明;

  (五)征求有關地方、部門、統計調查對象和專家意見及其采納情況;

  (六)制定機關按照會議制度集體討論決定的會議紀要;

  (七)重要統計調查項目的試點報告;

  (八)由審批機關公布的統計調查制度的主要內容。

  前款第(一)項的公文應當同時提交紙質文件。

  第十四條  經過審批的部門統計調查表,應在右上角標明法定標識。法定標識包括:表號、制表機關、批準機關、批準文號、有效期限。

  未經市統計局批準,任何部門不得使用其他部門制發的統計調查表。

  第十五條 超過有效期限的部門統計調查項目自動廢止。

在有效期內需修改或超過有效期需繼續執行的部門統計調查項目,須按法定程序重新辦理審批手續。

第四章 組織實施

第十六條  部門應當建立健全統計工作管理制度,夯實統計基礎工作,建立統計數據質量評估制度,采取多種方法科學評估數據質量,確保統計數據真實可靠。

第十七條  組織實施統計調查時,應當就統計調查制度的主要內容對組織實施人員進行培訓,就法定填報義務、主要指標涵義和口徑、計算方法、采用的統計標準及其他填報要求等,向統計調查對象作出說明。

第十八條  部門統計人員應當認真審核統計調查對象提供的基礎統計資料,對統計報表不完整、指標數據不匹配、邏輯性趨勢性不合理的,進行及時查詢,存在錯誤的,由統計調查對象予以補充或者改正。

第五章  部門統計資料

第十九條  部門應當按照國家有關規定設置原始記錄、統計臺賬,建立健全部門統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。    

第二十條  對外公布、提供部門統計資料時,應符合以下要求:

(一)部門經過調查取得的統計數據,除依法應當保密外,應按照規定以本部門名義對外公布,并及時抄送政府綜合統計部門。發布對全市經濟社會有影響的統計資料,要事先與本級政府綜合統計部門協調銜接,與政府綜合統計部門數據不一致的,達成一致意見后方可公布。  

(二)向國外、境外機構和個人提供部門統計資料,將統計資料輸入計算機網絡,以及出國攜帶或對外商務談判使用統計資料,應當按照《中華人民共和國保密法》的規定執行。

第二十一條  部門統計調查取得的統計資料,按照“公開是常態,不公開是例外”的原則,在政府部門間共享。部門編印的統計年鑒、統計資料匯編等應當報送市統計局。

第六章  部門統計信息化

第二十二條  部門應當大力推廣信息化技術在數據采集、報表上報、資料審核匯總等環節的應用,充分利用互聯網、大數據、云計算和空間地理信息技術,利用電子化行政記錄和各類交易、交互、傳感等大數據,充實完善部門統計基礎數據來源,實現統計工作全流程信息化。

第二十三條  部門應當為統計人員提供必要的信息化工作條件,實現統計數據采集、整理、傳輸、存儲、應用、管理的現代化,并根據信息化發展進程,更新提高統計工作信息化水平。

第七章 檢查與管理

第二十四條  部門可以根據本辦法和有關法律法規的規定,結合本部門實際,制定統計工作法治化、規范化管理具體方案,加強對部門內部各職能機構統計工作的監督檢查。

第二十五條 市統計局依法對部門統計調查制度執行情況進行監督檢查,依法查處部門統計調查中發生的統計違法行為。

第八章  附則

第二十六條  (市)部門統計工作規范化管理,參照本辦法執行。

第二十七條  本辦法自2019615日起施行,有效期至2024615日。

 


附件

棗莊市部門統計調查項目審批申請表

部門名稱  

項目名稱

聯系人

聯系電話

送審日期               

調

項目名稱  

  






項目種類

□新建項目  □修改本級原有項目  □修改上級項目

實施科室

立項依據

□行使本部門職能  □根據市政府要求  □其它(           )  

調查目的

調查內容

修改變化

(包括調查范圍、調查對象、統計分組的變動,調查指標、調查表、調查頻率的增減等)

調查對象

□企業法人  □事業法人  □機關法人  □社團法人  □產業活動單位  □個體工商戶  □居民戶  □個人  □其他

調查范圍  (含單位數)

調查頻率  

□年報   □半年報   □季報   □月報

□一次性   □其它(      

調查方法  

□全面調查   □抽樣調查   □重點調查    □普查   □典型調查

調查方式  

□發調查表□發錄入程序□電話采訪□調查員登門詢問  

調查表式  

   張,其中年報  張,季報   張,月報   張;基層表   張,綜合表   張。

填報方式  

□調查單位填報  □調查員填寫  □根據行政記錄填寫  □其它(      

實施方式  

□逐級布置   □從縣級逐級布置

□直接布置到調查單位   □其它(      

起報級別  

□市級  □縣級 □鄉級  □村級  □單位直報

調查資料  

資料形式  

□數據  □文字  □數文混合

報送方式  

□報表  □電子郵件  □傳真    □聯網直報  □其他

匯總方式  

□超級匯總  □逐級匯總  □兩種方式結合

資料時間  

  

調查時間  

  

統計標準  

□單位代碼    □職業分類    □登記注冊類型    □國民經濟行業分類    □大中小型    □隸屬關系    □行政區劃    □國別地區   □營業狀態    □其他(      

統計

調

劃  

統計資料  

使用情況  

提供指標  

  

資料性質  

□綜合資料  □基層報表 □基層數據庫

提供范圍  

□市人民政府  □中共市委  □上級主管部門   □本部門  □政府統計部門  □新聞媒體   □其它(          

提供方式  

□新聞發布會  □資料冊  □統計分析  □報表  □磁介質  □電訊     □網絡  □其它(          

布置文件  

    

    

市統計局、有關縣(區)統計局

調

1.封面□

2.目錄□

3.總說明:□調查目的□調查對象□統計范圍□調查內容□調查頻率□調查時間□調查方法□組織實時方式□質量控制□報送要求□信息共享□資料公布

4.報表目錄:□表號□表名□報告期別□統計范圍

□報送單位□報送日期□報送方式□頁碼

5.報表表式:□基層表□綜合表

6.指標解釋及填表說明:□每一個指標都有解釋(含單位名稱和地址)□每一項內容都有說明□統計分類標準與代碼□產品、商品目錄□主要邏輯關系和審核關系

7.抽樣調查方案(僅限于包含抽樣調查的制度):

□調查目的□調查對象□調查內容□調查范圍

□抽樣方法□抽樣框□數據采集方式□質量檢查辦法□調查資料匯總方法□匯總權數確定

1.申請審批項目的部門公文□

2.部門統計調查項目審批申請表□

3.統計調查項目的背景材料、經費保障等,修訂的統計調查項目還應當提供修訂說明□

4.統計調查項目的研究論證材料□

5.修改時所依據的統計報表制度或調查方案□

6.征求有關地方、部門、統計調查對象和專家意見及其采納情況□

7.制定機關按照會議制度集體討論決定的會議紀要□

8.重要統計調查項目的試點報告□

主要負責人:                     

主要負責人:                     

部門負責人:                     

         

 

 
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