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2017年市中區“四上”企業入庫情況分析
發布時間:2018-04-13    點擊數:

“四上”企業的數量、規模、結構直接決定一個地區GDP、工業增加值、服務業增加值、社會消費品零售總額、投資等主要經濟指標的總量和速度。近年來,區委、區政府對新增“四上”企業入庫統計工作給予高度重視,把新增“四上”企業作為發展經濟的重要抓手,在各鎮街、各部門的共同努力下,全區新增“四上”企業入庫工作取得顯著成績,2017年全年共入庫“四上”企業67家,居五區首位,相當于我區前四年入庫企業的總和。

一、我區新增“四上”企業工作主要特點

(一)部門鎮街齊抓共管合力初步形成

2017年, 區委、區政府高度重視“四上”企業統計入庫工作,區政府主要領導三次對新增“四上”企業工作作出專題批示,各鎮街主要領導親自抓,分管領導重點抓,開展了全面排查篩選,經信、旅服、商務等區直責任部門各負其責,不斷加大督促指導力度,區督查考核部門進一步加大通報考核,保證了全區新增“四上”企業工作有序推進。

(二)新建達標企業少,小升規企業占比大

從審批期別看,全年入庫的67家企業中,小升規企業58家,其中:工業18家,批發零售業13家,住宿餐飲業9家,服務業18家。新建達標企業9家,其中:房地產業2家,建筑業2家,批發零售業1家,住宿餐飲業2家,服務業2家。具體情況如下表:

                     2017年市中區新增“四上”企業入庫情況表

入庫合計

年度新增入庫

月度新增入庫

小計

工業

房地產

建筑業

批零

住餐

重點服務業

小計

工業

房地產

建筑業

批零

住餐

重點服務業

67

58

18

0

0

13

9

18

9

0

2

2

1

2

2

(三)新增“四上”企業七成集中在商貿服務業

2017年,全區各鎮街、各部門積極貫徹落實全區服務業統計聯席會議相關要求,注重抓好服務業單位的“升規納統”工作,貿易業和服務業升規單位數量增長較快。從分行業看,其中:批零住餐業新增入庫25家,服務業新增入庫20家,房地產入庫2家,占全部入庫企業的70%。從分產業看,其中:第二產業入庫20家,占全部新增入庫企業30%;第三產業入庫47家,占全部入庫企業70%。這些企業的入庫特別是服務業企業的新增入庫,對全區第三產業增長具有較大的拉動作用。具體情況如下表:

按行業分市中區2017年新增“四上”企業入庫情況表

行業分類

2017年新增“四上”企業數量(個)

總計

67

第二產業

20

工業

18

建筑業

2

第三產業

47

房地產

2

批零、住餐

25

服務業

20

(四)鎮、街新增各類型“四上”企業具有不同優勢

受地理區域以及傳統經濟優勢影響,各鎮街間新增“四上”企業出現分化,農村鎮新增規上工業企業優勢明顯,而城區街道新增限上服務企業占優勢。2017年,在新增規上工業企業方面:稅郭鎮新增5家,孟莊鎮新增4家,但有3個街道無新增;在新增限上服務企業方面:有3個街道新增3家企業,但有2個鎮街無新增;在新增限上住宿餐飲企業方面:新增企業主要集中在中心街、文化路、各塔埠、礦區4個城區街道,這4個城區街道共新增企業7家,占全區新增企業的七成,有4個鎮無新增。具體情況如下表:

按鎮街分市中區2017年新增“四上”企業入庫情況表

 

2017年新增“四上”企業入庫數量(個)

合計

工業

房地產

建筑業

批零

住餐

服務業

合  計

67

18

2

2

14

10

21

中心街

7

1

 

 

1

2

3

各塔埠

6

 

 

1

 

2

3

礦  區

7

 

 

 

3

1

3

文化路

7

1

 

 

2

2

2

龍  山

6

 

1

1

3

 

1

光明路

4

1

 

 

1

2

 

稅  郭

7

5

 

 

1

1

 

孟  莊

7

4

 

 

 

 

3

齊  村

6

2

1

 

1

 

2

永  安

4

1

 

 

1

 

2

西王莊

6

3

 

 

1

 

2

二、新增“四上”企業入庫存在的問題

(一)新建達標企業數量少

當年新投產(開業)、當年新增入庫的企業,其數據能夠及時匯總到GDP核算的快報數據中,因此當年新投產企業比老企業成長達標通過年報新增入庫企業更能有效地拉動GDP的增長。2017年,全市當年新投產新增入庫“四上”企業共142家,而我區僅新增入庫9家、僅占全市的6.34%。當年新投產(開業)新增入庫數量列前三位的區(市)分別是薛城區、嶧城區和滕州市,分別新增入庫了38家、31家和28家。具體情況如下表:

2017年棗莊市當年新投產(開業)新增“四上”企業入庫情況表

區(市)

合計

工業

批發零售

住宿餐飲業

建筑業

房地產

重點服務業

全  市

142

34

31

9

21

10

37

市中區

9

0

1

2

2

2

2

薛城區

38

3

13

1

4

3

14

嶧城區

31

14

5

2

2

0

8

臺兒莊區

8

2

0

1

2

2

1

山亭區

10

1

3

2

2

0

2

滕州市

28

8

6

1

6

2

5

高新區

18

6

3

0

3

1

5

(二)企業新增入庫積極性不高

雖然市、區兩級出臺制定了企業入庫的各項鼓勵政策,行業主管部門也對企業做了很多服務和宣傳工作,但部分企業還是不愿意申報入庫,分析原因主要有二個方面:一是企業怕麻煩,認為必須要安排專(兼)職人員每月報送統計報表,平時還要建立完善統計臺賬等基礎資料,無形中給企業增加一定的工作任務和管理成本;二是企業存在各種思想顧慮,擔心相關部門會以統計數據為依據來增加企業稅費等經濟負擔,增加企業運行成本。

(三)責任有待進一步壓實

統計工作應承擔起主要責任,對鎮街統計工作抓實抓好,各部門發揮職能優勢,加強業務指導。相關部門的職責要求在一定程度上還不明確,相應的考核激勵機制在一定程度上還不到位。統計部門做好“納統”服務工作,及時做好與各鎮街部門以及上級的匯報、溝通、聯絡。

三、對策及建議

(一)加大“四上”企業培育力度。通過政策引導、資源配置、市場作用,建立和完善中小企業成長促進機制,擴大企業規模,提高企業市場競爭力,逐步形成“個轉企,小升規,規改股,規上市”的良性氛圍。

(二)加強部門協作,促進信息資源整合。協調發改、國稅、地稅、工商、財政、編辦、質檢、統計等各部門間的關系,充分發揮各部門審批、備案企業單位的職能優勢,促進企業單位信息資源整合,全面加強各部門互聯互通。

(三)加強業務培訓。基本單位名錄庫更新維護工作是一項長期而艱巨的任務,工作量大,技術要求高,必須要不斷加強業務技能培訓,同時保證基層名錄庫維護人員的相對穩定。

(四)有區別、有針對性下達新增“四上”企業指導任務。

經信、商務、旅服、住建等相關區直部門,在指導各鎮街發展“四上”企業工作時應區別鎮街不同優勢,有針對性下達新增各類型“四上”企業目標任務,不宜平均下達任務個數。

 
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