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2017年山亭區城鎮化率探析
發布時間:2018-04-16    點擊數:

城鎮化發展有利于擴大內需,提高生產效率,促進要素資源優化配置,增強經濟輻射帶動作用,提高群眾享有的公共服務水平。城鎮化率提升將帶來技術進步和效率改進,帶動生產性服務業和消費性服務業強勁增長,也更容易實現包容和普惠的經濟增長。

2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年,我區堅持以人的城鎮化為核心,突出城鄉統籌發展定位,加快完善新型城鎮化體制機制,有力推動全區新型城鎮化快速發展和常住人口城鎮化率進一步提高。

一、基本情況

1、到2017年末,全區常住人口為47.02萬人,其中居住在城鎮的常住人口為17.82萬人,全區常住人口城鎮化率為37.9%,增加6.64個百分點,增量比全省高5.08個百分點,增量比全市高4.79個百分點,增幅位居全市第一位。

22017年,我區共有行政村居277個,其中劃為城鎮的村居47個,僅2017年一年,就有山城街道桃山頭居委會、山城街道南嶺社區居委會、山城街道柱子山村委會、山城街道南莊新區社區居民委員會等9個村居劃為城鎮,對我區城鎮化率的增加打下了堅實基礎。

3、我區城鎮化進程所蘊含的經濟增長動力將更大。與全省(60.58%)和全市城鎮化率(57.32%)相比,我市常住人口城鎮化率比全省低22.68個百分點,比全市低19.42個百分點;在全市五區一市中,位居末位,低于倒數第二名嶧城區(42.43%4.53個百分點和倒數第三名臺兒莊區(44.53%6.63個百分點。相比之下,我區城鎮化率雖有差距,也意味著巨大的城鎮化潛力,將為經濟發展持續釋放動能。

二、我區城鎮化率提升所需支撐

1、城鄉統籌發展更趨協調,形成山亭特色

2017年,全區鋪設管網16.8公里,綠化治理20萬平方米。創建省級歷史文化名鎮3個、特色小鎮2個。集中連片打造美麗鄉村90個,新建農村“戶戶通”道路165公里,改造農村旱廁1.95萬戶,完成41個中心村電網升級,解決1.8萬人飲水安全問題。創建國家級傳統村落4個,省級傳統村落20個、宜居村莊7個。完成網化示范縣建設93公里,實施農村公路生命安全工程302公里,建成公交換乘站5處,開通調整公交線路12條,實現行政村公交客運全覆蓋。

2、健全社會保障體系,辦好民生事業

新增城鎮就業3205人,農村勞動力轉移就業8150人。農村低保標準提高到每人每年3900元,城鄉特困人員保障標準統一提高到每人每年5070元。愛心守護“夕陽紅”,新增養老床位300張;投資3.5億元,新建、改擴建學校40所,新增學位11700個,順利通過國家義務教育均衡縣驗收。成功創建省級食品安全先進區。

3、優化城市發展環境,加強社會治理

依法關停整治“散亂污”企業72家,取締“土小”企業48家。藍天白云天數達292天。關停、拆遷禁養區養殖場1424戶。完成生態修復治理10處,新增造林面積1.6萬畝。全民法治意識普遍增強,社會治安和諧穩定,群眾合理訴求妥善解決。

三、以后推進城鎮化建設的建議

1、規劃引領,積極協調各方面因素,推進新型城鎮化建設。新型城鎮化是以人的城鎮化為核心,要通過推動農村勞動力向城市轉移,加快發展農村經濟,縮小區域差異和城鄉差異,改善農村人口的生活條件,更加注重提高戶籍人口城鎮化率,更加注重城鄉基本公共服務均等化,更加注重環境宜居和歷史文脈傳承,更加注重提升人民群眾獲得感和幸福感,要堅持規劃引領,推進新型城鎮化建設取得新進展。

2、開發區產業功能與城市功能緊密結合,促進產城融合、協調發展。開發區是工業化的抓手和新型城鎮化推手,要注重解決開發區規模小、層次低、集聚效應差等問題,進一步提升開發區整體實力,打造招商引資和項目建設的主陣地;建立“園區開發+產業帶動”企業導入融資模式,引導有實力的企業參與城鎮土地開發。充分釋放開發區的產業功能和城市功能,最終達到產城融合、協調發展的目標。

3、深化行政管理體制創新,強化精細化管理。在城鎮化的模式上,新型城鎮化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,還要實現產業結構、就業方式、人居環境、社會保障等一系列內涵方面由“鄉”變“城”的轉變。因此,在農民“市民化”的過程中,必須解決社會保障缺口、農村集體土地流轉、城市產業變化等一系列難題。作為我區要實現全區一體化執法與管理,因地制宜引入物業管理新模式,同時確保翔宇翼云中學、四十中西校、實驗三小、區職業中專等如期投入使用,完善文體設施建設,實施全民參保計劃,統籌城鄉社會救助體系,更加注重住房、醫療、教育、社保等方面為農民工落戶城鎮提供支持,穩步推進“人”的城鎮化。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
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